公文最大的特点
什么是公文?自古以来定义甚多，众说纷纭，见仁见智。取其共识，公文乃公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。下文是公文最大的特点，欢迎阅读!
公文的六大特点
第一，性。各级党的机关和行政机关制发的公文，都必须用来贯彻执行党和国家的有关，执行国家的法律和法令，丝毫不能偏离党和国家的政治目标和轨道。因此，公文是观点鲜明的文体，是严肃郑重的文体，是有着充分的权威的文体，要求作者必须有严肃认真的态度。
第二，实用性。公文是用来处理公务的文书，所以它总是根据现实需要，针对实际问题而制发，有着明确的写作目的。
第三，定向性。 公文都是由某一个特定机关制发的，并且大部分都是写给特定对象阅读的，作者与读者之间有具体、明确的对应关系。公文的这种定向性特点使得写作有着很强的针对性。
第四，时效性 。公文所针对的问题，总是存在于特定的时间范围之内，一旦时过境迁，公文的实用价值也会随之丧失。所以，公文的写作、传递和办理，都要求迅速及时。
第五，规范性。为了更方便、有效地办理事务，公文形成了自身特有的办理程序和写作格式。和《党政机关公文处理工作条例》对公文的种类、用途、文面都作了统一的规定。另外，多数常用文种在结构、用语等方面，也有着约定俗成的程式。
第六，法制性。党政机关的公文必须在法律框架下制定，同时也具有一定的法定效力。在法制社会里，任何文件的出台都要依法依规研究制定，绝对不可以有半点的随意性。公文不同于讲话，可以发挥，可以多说一句，少说一句，文件要求干净利落，没有废话。目前，已经有不少省份在办理公文过程中，都要求进行合法性审查。这种审查主要是由省办公部门将有关部门要求以省的名义发的文件，经过省法制办审核把关后才可以出台。这些文件还包括省名义出台的专题会议纪要。
公文的行文规则
(1)下行文规则
①各部门依据部门职权可以互相行文和向下一级的相关业务部门行文;除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级正式行文。
②部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。
③上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
④向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
(2)上行文规则
①“请示”应当一文一事;一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
②“报告”不得夹带请示事项。
③一般不得越级请示和报告。
④除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
⑤受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。
(3)联合行文规则
①同级、同级各部门、上级部门与下一级可以联合行文;
②与同级和机关可以联合行文;
③部门与相应的党组织和机关可以联合行文;
④部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。
(4)其他行文规则
①属于部门职权范围的事务，应当由部门自行行文或联合行文。联合行文应明确主办部门。须经审批的事项，经同意也可以部门行文，文中应注明经同意。
②属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。