法律分析：有审批证件可以确权，无审批证件不行。
法律依据：《中华人民共和国土地登记规则（修正）》
第十一条 申请土地登记，申请者须向土地管理部门领取土地登记申请书。
土地登记申请书应当载明下列基本事项，并由申请者签名盖章：
(一)申请者名称、地址；
(二)土地座落、面积、用途、等级、价格；
(三)土地所有权、使用权和土地他项权利权属来源证明；
(四)其他事项。
第二十条 尚未确定土地使用权、所有权的土地，由土地管理部门进行登记造册，不发土地证书。
目前，我国的土地权利证书包括国有土地使用权、集体土地使用权、集体土地所有权和土地他项权利证明书四种，其中前三种由县级以上颁发，土地他项权利证明书由县级以上国土资源行政主管部门颁发。